精准施行三个"绑定":东西部扶贫协作项目援建的宁波实践

精准施行三个"绑定":东西部扶贫协作项目援建的宁波实践

  在吉林省延边州和龙市头道镇延安村,宁波援资500万元,建设了田园综合体项目,带动周边3个村的贫困户脱贫致富。(资料图)

  自我市与吉林延边州东西部扶贫协作结对以来,宁波市驻延帮扶工作队深化 贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚和东西部扶贫协作的重要说话 精力 ,一直 坚持“产业扶贫是安稳 脱贫的底子 之策”,精准施行 “三个绑定”,千方百计推进援建扶贫项目,立异 开展了“造血式扶贫”的生动实践。2018年施行 东西部扶贫协作援建项目89个、总投资4.98亿元,其间 产业扶贫项目56个、总投资3.59亿元,占72.1%。

  一、坚持援建项目与当地既有基础产业精准绑定,充沛 发挥援建项用意长时间 效应

  施行 援建项目既要遵循产业开展 规律,又要切合当地实践 。一个当地 的原有产业历经磨合,许多是习气 当地“水土”的好产业。援建项目与当地既有基础产业结合,找准切口,不光 能促进当地原有产业开展 ,更能使扶贫产业做大做强,惠及更多贫困群众。坚持因地制宜,与延边主导产业和特色产业嫁接,发挥援建项目“四两拨千斤”的撬动作用,使扶贫项目施行 事半功倍。

  一是在提高 科技含量、扩展 市场份额上下功夫。汪清县素有“黑木耳之乡”美誉,2017年全县栽培总量6.5亿袋,产量4.75万吨,出售 收入34亿元,占全国十分之一。但因为 资金、技能 和装置等原因,木耳单产低,品质动摇 大,影响出售 价格和农户增收。通过 深化 调研论证,把汪清援助项目重点绑定黑木耳产业,在援建项目选择上,不光 对经济效益杰出 、急于扩展 市场份额、带贫机制强的企业给予积极撑持,还为专注提高 科技含量、推进 产业晋级 的项目雪中送炭。2018年在汪清县施行 15个黑木耳项目,援助资金5966.3万元,其间 菌包出产 项目6个、定植车间项目2个、育菌室项目4个、摆放基地项目3个,厚植并延伸了黑木耳产业整个链条。项目建成后新增日产高品质菌包25万袋,极大地提高该县黑木耳产业规范 化、规模化、品质化出产 水平,直接带动全县6719户13805人栽培 黑木耳,3万余人从事黑木耳相关产业。

  二是在聚焦旅游主导产业、扩展 有用 投入上下功夫。积极融入“旅游兴州”整体 安置 ,在长白山脚下的安图县,把开展 旅游业作为帮扶重点,2018年投入援助资金1215.4万元,全面推进 明月镇赤色 旅游、万宝镇民俗旅游、二道白河镇冬天 冰雪产业园等旅游项目建设,有力地促进了安图旅游产业开展 ,还带动1026户贫困户1986人获益 。援建项目通过与既有优势产业绑定,带动强大 了特色产业开展 ,确保了援助资金安全,发挥了援建资金的最大效益。

  二、坚持援建资金与当地各方利益主体精准绑定,充沛 发挥援建项用意拉动效应

  依照 郑栅洁书记“打好精准脱贫攻坚战,要害 是要激发脱贫主体的片面 能动性”的指示精力 ,施行 援建项目充沛 调动贫困区域 的积极性和发明 性,把援建资金使用与当地各方利益主体相绑定,在精准推进上下实功,打造“利益一起体”,完成 职责 同负、风险共担。

  一是与当地政府绑定。2018年产业援建项目55个总投资3亿元,其间 当地 配套资金达1.32亿元,占总投资的44%,彰显了当地 政府脱贫攻坚的职责 和担任 。琵岩山风景区是龙井市规划建设的重点旅游项目,几年因由 于资金问题进展缓慢。通过 深化 调研,本年 组织 援助资金2690万元(龙井市政府配套1000万元),建设琵岩山现代农业演示 基地项目,该项目每一年 可提供安稳 的扶贫就业岗位50个至60个,短时间 就业岗位100个以上,还带动后续建设主题花海、金达莱科普基地等项目,力争五年内将琵岩山风景区建设成4A级以上旅游区。汪清县天桥岭镇在帮扶工作队推进 撑持下,提出建设“黑木耳特色产业小镇”方针 。2018年组织 援建资金1300万元,在天桥岭村建设黑木耳菌包厂、培育 室、栽培基地3个项目,新建项目由百益菌业有限公司承包运营 。援建项目建成后,企业产能、产值和利润均完成 翻番。企业每一年 上缴不低于100万元收益由镇政府统筹,用于建档立卡贫困人口,不光 惠及项目地点 的天桥岭村所有贫困人口,还统筹使用到全镇1080户1757名贫困人口。现在 天桥岭镇黑木耳产业从业农户达2900户,栽培量达到2.5亿袋,出售 额达10亿元。黑木耳产业已成为该镇贫困户脱贫的主导产业和全镇群众 增收的支柱产业。

  二是与村集体绑定。部分产业援助项目直接投向贫困村,运营 收益由村集体和贫困人口同享 。组织 援助资金345万元建设的图们市石岘镇水南村民俗旅游扶贫项目已建成并投入使用。项目实行“村+企业+农户”运营 模式,村集体收入每一年 18万元,并带动35名贫困人员增收。村集体在项目建设、出产 运营 过程中主动效能 ,全力撑持。